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农业科技论文:加快云南农业科技成果转化应用

作者:2021-01-17 20:46阅读:文章来源:未知
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 加快农业科技成果转化应用,促进科技与经济交融,是农业科技创新工作的重要组成局部,也是加快推进云南高原特征农业开展的理想需求,更是推进云南农业现代化产业化进程、转变农业开展方式、调整农业产业构造及促进农民增收、乡村繁荣的强大动力,特别关于云南边疆、民族、山区来讲愈加具有重要的理想意义。

 

  1加快云南农业科技成果转化的重要意义

 

  1.1云南农业在边疆民族团结与全面建成小康社会中具有重要的根底性位置云南是一个对农业依存

 

  度较高的省份,云南农业对产品供应、市场活泼、农民就业、文化传承和生态维护做出了积极奉献,云南农业和乡村经济问题是事关全省社会和经济开展、边疆稳定的全局性问题。固然农业占GDP的份额逐年降落,但其与工业、商贸、流通等产业的关联度越来越高,其位置的根底性和重要性没有因而削弱,农业依然是国民经济的根底产业和农民就业与增收的支柱性产业。目前,云南农业占国民经济比重为16.1%,乡村人口为3711.23万人,占总人口的比例高达80.73%,比全国均匀值高出近30个百分点,第一产业就业人员占总从业人员的比例高达60.43%,比全国均匀值高出近24个百分点。云南地处西南边疆,是一个边疆、民族、贫穷、山区“四位一体”的欠兴旺省份,长期以来,由于自然、经济、社会及历史等缘由,经济、社会开展与兴旺地域比拟相对滞后,全面建成小康社会的任务艰巨。云南农业开展相对滞后,农业综合消费才能和比拟效益低,消费方式粗放,农业增加值较低,农民人均农业消费总值、人均增加值和人均纯收人分别为全国均匀程度的47.23%、49.45%和69.00%,位居后列。全省低收人人口和绝对贫穷人口数量居全国之首,占全省乡村人口总数的10.9%,占全国贫穷人口总数的12.1%。全省机械化率低,农业机械化率比全国低20个百分点[\农业科技是农业综合消费才能进步的第一推进力,对农业和乡村经济开展发挥着重要的支撑和引领作用,它不只提供先进的技术配备,同时,在科学合理应用各种农业资源、转变农业开展方式、进步农业运营管理程度及进步乡村劳动力综合素质等方面也发挥着重要的推进作用。

 

  1.2云南农业科技创新与成果转化在云南高原特征农业开展中具有重要作用

 

  1)促进了农业效益的提髙。全省农业生物资源维护与育种创新工作和良种工程得到增强,水稻、玉米、马铃薯、小麦、油菜、花卉、水果、蔬菜、药材等种植业范畴和猪、牛、羊、鸡、鸭等畜禽业范畴良种科技创新工作不时增强、良种掩盖率逐年提升’种苗生物技术扩繁、规范化种植养殖、设备化种植养殖、商品化种植养殖适用技术在广阔乡村逐渐提高和进步。目前,粮食消费完成了“十二连增”,总产到达1860.7万t,位居全国第13位;畜牧业消费增长较快,位居全国消费大省行列;优势经济作物和特征经济林面积已打破733.3万hm2,烟草、鲜切花、咖啡、核桃等主要优势和特征产业在全国处于前列,具有重要位置。

 

  2)加大了产业构造战略性调整力度。云南高原特征农业开展,优化调整了农作物种植构造,进步了专用作物种植面积,加快了生物资源产业开发和新兴产业的开展。近年来,云南深化了对云南低纬高原农业自然特性、产业特性、功用特性、区位等特征和内涵的科学认识,发挥和集成云南农业的比拟优势和竞争优势,重点打造了粮食、畜牧、淡水渔业、云烟、云糖、云茶、橡胶、果类、蔬菜、草本油料、花丼园艺、生物制药、林下经济、蚕桑、咖啡等15类关联度高、带动才能强、影响深远而又有别于其他区域的云南高原特征农业产业和品牌,构建了具有云南高原特征的高效农业开展新型形式,加强了高原特征农业开展的产业根底,发掘了农业内部增收潜力,促进了农民持续增收。

 

  3)促进了农业开展方式的转变。农业新技术的快速开展,构成了新的消费要素和合力,开放协作的外向型农业产业体系逐渐构成,拓展了农业多功用性,培育了现代农业运营主体,加快推进了产业转型晋级,推进了农业产业化运营和现代农业开展进程,改动了传统农业消费方式,有效地进步了农产质量量和产品市场竞争力,逐渐树立了新型农业运营体制。

 

  1.3云南农业科技创新与成果转化工作面临新形势、新请求当前和今后一个时期,云南将处于现代化建立的重要时期,城乡一体化统筹开展、现代农业开展、农业转型晋级、生态文化建立及信息化进程加快推进,城乡之间、农业与非农产业之间联络日趋严密,国内外经济形势变化对农业开展的影响越来越大,对农业根底性支撑作用的请求越来越高ra。特别随同着我国对外开放战略的深化和“一带一路”战略设想的施行,云南从过去变革开放的末梢转向开放前沿。随着新形势开展的变化,云南将应用与越南、老挝、缅甸长达4060km边境线等区位优势,积极施行农业“走进来”,主动融入和效劳国度战略,努力打造民族团结进步示范区、生态文化建立排头兵和面向南亚东南亚辐射中心。同时,要充沛应用云南高原低纬光热条件和平面气候优势、生物资源优势、生态环境优势和面向东南亚的区位优势,在消费理论中坚持优化构造、优化种类、优化规划,突出特征,加大产业构造调整力度,积极推进农业产业化运营和现代农业开展进程,推进农业科技成果与相关学科或范畴科技集成和创新,加强科技创新驱动,加大农业科技成果转化与应用力度,进步科技成果转化率,从而进步农业整体质量和效益。

 

  2云南农业科技成果转化中存在的主要问题

 

  2.1总最缺乏,支撑不力据统计,我国每年约有20000多项科技成果和5000多项专利产生,但最终转化为商品的科技成果不到就我国农业范畴而言,每年经过技术审定、审定的农业科技成果有6000多项,而可以转化为理想消费力的科技成果仅为30%~40%。云南每年约有200项省市级农业科技成果,且成果总量不时增加、质量不时进步,科技成果转化率和科技进步奉献率明显进步,科技对农业的支撑作用明显加强。但存在总量和整体上难以支撑全省农业开展的客观问题。一是全省特征农业开展迅猛,成果超前研讨与储藏缺乏。近年来,全省高原特征农业构造调整速度、特征产业开展速度加快,在生态文化建立过程中,环境友好型技术、循环经济开展及创意农业技术等储藏缺乏,大农业技术开展不均衡,林业、水产、农产品精深加工、农机等研发相对滞后'二是科技与经济、科研与消费脱节。长期以来,受方案经济思想定式和管理形式影响,农业消费和科研工作的方案性、行政性特性较强,与现代市场经济和市场导向型农业科技需求存在严重的错位,管理上只注重研发管理,而缺乏创新管理理念和手腕,技术上只注重单项技术研讨和打破,缺乏盘绕产业开展的技术集成和组装配套,不能构成科技链对产业链的完好支撑。

 

  2.2成果转化体制机制不完善一方面,由于经济社会缘由,云南产业科技推行体系不健全,推行人员专业构造不合理,效劳内容单一,从事推行种植技术的人员多,而农产品高附加值加工等专业技术推行人员少,效劳偏重产中,而产前、产后效劳较弱,难以满足农业消费范围化、产业化对关键消费环节的科技效劳需求,且基层推行人员学历层次相对较低,学问更新慢。另一方面,云南农业产业化程度低,目前,全省土地流转率近20%,县级以上农业龙头企业3060户,农民经济协作组织3.36万个,培育新型职业农民3.8万人,与兴旺地域差距较大。中介组织、龙头企业、农民专业协作组织、种养大户等社会组织对农业科技成果转化才能弱,多元化的农业科技成果推行体系尚未构成。大量青壮年农民进城打工,真正从事农业消费的“老、弱、病、残、少”留守群体的农业消费技术改造才能不强,广阔山区、民族地域靠传统经历和传统方式开展农业消费的现象普遍存在。

 

  2.3政府部门支持力度与引导缺乏目前,农业科技工作存在资金投人缺乏、政策支持力度不够、动力生机不强等问题,成果转化、推行过程中存在队伍建立不完善、消费项目补助不匹配和社会效劳化体系不健全等问题叱农业科技成果具有公共品属性,是云南群众创业、万众创新的根底,固然近年来云南财政投入农业科研和科技成果转化的资金有所增加,但农业科技研发经费投入占农业总产值的比重不到0.35%,而且多用于研讨,真正用于成果转化和农技推行的经费很少,特别在县、乡,用于为广阔农民直接提供推行技术的经费更为紧缺m。目前,云南乡镇农技人员除根本工资保证外,每年每人只要2000元的“人头费”,基本无力支撑科技实验、示范、推行工作。从政策来看,一方面,政府购置成果等公共效劳的体制机制尚未树立,成果学问产权有效维护力度不够,指导农业技术市场培育的制度建立滞后,农业科技成果维护政策不健全,形成许多科技成果只能停留在实验室和中试阶段,有效应用缺乏;另一方面,由于国度对科技成果转化中的利益分配规则过于准绳,只注重对科研人员的奖励,无视了对成果转化者、管理者、中介者的鼓励,特别当前事业单位和科研院所变革在制度设计和政策制定上存在不少弊端,客观上形成成果转化和技术收益分配制度缺失,新一轮“大锅饭”现象突出,在一定水平上影响了从事成果转化工作人员的积极性。

 

  3促进云南农业科技成果转化应用的对策

 

  3.1增强农业科技创新,为全省农业开展提供支撑

 

  和引领当前一段时期,是云南高原特征农业加快开展、加快转变开展方式和推进现代农业开展的重要历史时期,也是云南广阔农民脱贫致富,与全国同步全面建成小康社会的攻坚阶段,更是全省生态文化建立的关键时期。因而,农业科技创新和成果转化的重点必需面向农业和乡村经济开展的严重需求,坚持面向农业产业化开展及产业链延伸的宏大需求,盘绕云烟、云糖、云茶、云胶、云菜、云花等大品牌目的,突出新种类、新技术、新资料、新设备等科技成果创新,坚持增产增效并重、良种良法配套、农机农艺分离的农业科技成果转化方向,努力进步农业科技成果转化率和农业科技进步奉献率'

 

  3.2加大对农业科技成果转化的支持力度,引导社会资金注入,搭建成果转化平台和载体各级部门要持续加大对农业科技的投人力度,逐渐进步农业研发投人占农业增加值的比重,树立投人稳定增长的长效机制,以及农业科技支出和农技推行资金逐年稳定增长机制。同时,要加大各类科技方案向农业科技成果转化范畴倾斜支持力度,进步公益性农业科研机构科技成果转化经费保证程度,建立农业科技示范园区、特征专业园区及成果买卖市场等成果转化载体,增强农业科技园区、农业龙头企业、良种繁育工程等严重项目示范带动,在严重农业科技产业化项目、科技成果转化项目等方面给予优惠的信贷支持、减免税收、低息贷款、资金补贴等政策,引导民间、企业、外资参与农业科技投人,努力构成以政府投人为主、社会力气普遍参与的多元化投人新机制,展开农业科技成果产业化基金、融资、担保和保险等效劳,积极引导和鼓舞金融信贷、风险投资等社会资金参与农业科技成果转化,实在营形成果转化的良好环境。

 

  3.3创新农业科技成果转化体制机制,加强成果转

 

  化动力依照当前农业开展一体化、产业化、市场化、绿色化等请求,以及科技链支撑产业链的思绪,增强产前、产中、产后各环节的科技成果组装配套和集成创新,增强农业消费、科研、教学单位的亲密配合与谐和创新PI。分离云南实践状况,一是要重点树立省、州(市)涉农科研机构严密型协作关系,推进省内涉农科研机构增强学术交流协作和严重产业结合攻关,以产业或项目为抓手,树立省院(所)与州(市)院(所)、州市院(所)之间的横向协作机制,处理当前力气分散和低效反复的问题。二是要实在采取有效措施积极培育多元推行主体。鼎力开展各类社会化农业技术效劳组织,培育多元化农业技术推行主体,鼓舞和支持科研单位、教学单位、涉农企业、农业产业化运营组织、农民协作经济组织、专业协会和技术团体等积极展开技术承包、技术转让、技术培训、技物分离、技术咨询等效劳,实在增强成果应用示范力度。三是要积极创新农业技术推行方式。依据新阶段农业开展特性、农民需求变化和农业技术推行规律,创新农业技术推行方式,进步农业技术的到位率特别要充沛把握“云南农业信息化示范省建立”机遇,充沛应用“12316”、“农技110”、“三农通”和农业效劳热线、“三电合一”等现代电子信息技术手腕,以及推行提高“互联网+”农业科技形式,推进农业技术推行现代化、信息化远程效劳,实在处理农业科技“最后一公里”问题,处理农业技术推行工作中遇到的技术难题,进步农业科技成果转化率。

 

  3.4增强农业科技人才队伍管理创新,释放农业科技成果转化生机认真落实新修订的《中华人民共和国促进科技成果转化法》相关肉体,将农业科技成果以适用技术或物化成果方式经过实验、示范、推行、宣传、培训等方式应用于消费理论,完成农业范畴群众创业、万众创新,放活、用活广阔农业科技人员。要用好、用活存量资源,引导科研院所、高等学校等各类科研、推行、教学单位的科技人员经过技术承包、技术入股、技术转让、技术咨询等多种方式参与农业消费和运营开发,以消费要素入股方式,施行好以劳动、资本、技术、管理、效劳等参与收益分配制度,获得合法收入。同时,增强政策引导,树立健全对基层农技推行人员的绩效考评机制和指标体系,完成农技推行人员的工资、福利、奖励等与农业科技成果转化挂钩,把参与农技推行效劳、参与扶贫效劳等绩效纳人专业技术职务评聘和工作考核;鼓舞懂技术、会运营、擅管理的乡镇基层农技推行人员以技术入股方式,与乡、村、社或农户直接挂钩,兴办科技成果转化应用实体;完善政策措施,为农业职业技术学院、农业大学等院校有志于效劳“三农”工作的毕业生搭建宽广的就业平台,鼎力鼓舞在“三农”范畴就业、创业。

 

                                          王云美1,杨顺安2,李祖翠3,张素芳4

(1.云南省农业科学院质量规范与检测技术研讨所昆明650201;2.云南省昆明市禄劝县九龙乡农业技术中心禄劝651514;3.云南省昆明市富民县款庄镇林业站富民650404;4.云南省农业科学院农业经济与信息研讨所昆明650201)

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