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农业科技论文:环首都农业科技示范带运行机制

作者:2021-01-17 20:44阅读:文章来源:未知
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一、研讨背景

 

建立环首都现代农业科技示范带是河北承接北京非首都中心功用转移、推进产业转型晋级、展开与京津协同创新、增强生态支撑区建立、推进新型城镇化和城乡统筹开展、打好环首都地域扶贫攻坚战的严重举措。

 

在示范带的建立中,保定市的涿州市、涞水县紧邻北京市,具有很好的区位优势。这种近京优势,在将来一两年会进一步凸显出来。经过完善其功用定位、产业定位,进而与京到达多方面、深层次对接,打造首都农业产业科技成果转化承接地,是其开展的严重机遇。完善机制体制,搭建国际化农业科技交流平台,建立环首都现代农业科技示范带龙头。

 

二、根本思绪

 

在对环首都的涿州、涞水两个县(市)的特征优势产业及龙头企业实地调研的根底上,分离省委、科技部有关指导讲话内容:第一,明白环首都现代农业科技示范带中“科技”的引领作用,并注重发挥龙头企业的示范带动作用,最终构成环首都区域联动的现代农业产业带,以此作为指导肉体;第二,研讨详细相关产业及企业开展现状、运营管理方式和运转机制并经过描绘性统计发掘其面临的优势、优势、时机、要挟;第三,剖析有关产业企业开展胜利的经历及面临的问题,总结出可复制、可参考的形式和范例,为在更大范围内推行提供契机;第四,剖析涿州、涞水在环首都现代农业科技示范带建立中的重点难点及影响要素,综合思索统筹规划及合理规划产业的可能性,分离当地实践构建最优的建立途径和机制;第五,搜集现阶段我国有关构建现代农业科技示范带的政策指导和规章制度,找准功用区定位,树立跟踪追溯机制、量化评价机制,亲密关注实验区开展情况,周期性的结论可作为评价的牢靠根据;第六,分离前述剖析及结论,对推进涿州、涞水完成市场引领、科技支撑、形式创新、三产交融,打造集现代生态农业、都市农业、聪慧农业、高效农业为一体的环首都现代农业科技示范带提供政策倡议。

 

三、环首都农业科技示范带运转机制

 

(一)农业科技示范带的谐和机制。环首都农业科技示范带担负着整合环首都14个县农业科技与产业资源,对接京津农业科研和产业力气,完成河北省农业逾越式开展重担。因而,涿州市、涞水县科技示范带建立与京津、示范带内部以及与省内其他区域的谐和至关重要。

 

1、与京津的区域谐和机制。涿州市、涞水县要充沛应用北京和天津在农业科学技术、资本、人才和市场方面的优势,抓住京津冀一体化的契机,完成资源的有效配置和产业的逾越式开展。积极展开与北京的农业科研机构(中国农业大学、中国农业科学院、北京林业大学、中国林业科学院等)多层次的协作与交流;有效地与北京、天津的农业产业衔接,完成产业的优势互补,提升区域农业的竞争力;有效应用北京和天津的农产品市场,提升河北农业产品的竞争力和市场占有率。

 

2、内部谐和机制。环首都农业科技示范带由14个县(市)构成,包括了10多个农业产业带,所以农业科技示范带的内部谐和是关键。首先,要注重示范带技术创新中心、博士后工作站、农产质量量平安检测中心、农业科技园区网站等科技创新支撑体系的建立,加强本身的科技研发、技术集成和应用才能,使示范带可以集中高程度的农业科技力气,树立面向本区域乃至华北地域的农业引进、研讨、开发、创新的孵化器;其次,要进一步增强协作和技术引进。鼎力引进国际、国内智力,推进园区国际、国内交流、吸纳北京院校和科研机构入驻示范带,并充沛发挥这些高校和科研机构在人才、技术、成果等方面的优势,与其在优势范畴展开全方位的协作,打造一批国内抢先、世界先进程度的农业科技工程,增加技术的战略储藏并加速成果的转化;第三,树立和完善示范带人才引进及聘用制度。示范带将在人才引进和聘用制度上停止创新,吸收大批优秀科技人才和运营管理人才参与示范建立和管理,经过产权鼓励、人才政策吸收人才、留住人才、用好人才。

 

(二)协同创新机制。涿州市、涞水县要树立起完善的管理与科技协同创新机制。着力强化农业科技创新联盟建立,盘绕农业开展严重问题组建一批结合攻关协作组,集聚全国农业科技优势资源,探究树立国度需求导向、项目任务带动、平台资源共享、机制创新推进的高效协同创新机制。盘绕示范带农业开展需求和生态条件、资源禀赋,展开协同攻关。完善现代农业产业技术体系和农业部重点实验室体系建立,探究新型科技资源组合形式,鼎力推进科技力气整合和资源共享,稳固强化结合协作的新格局。

 

(三)技术扩散机制。涿州市、涞水县经过科技创新和技术的推行使市场、科技人员、农户严密联络,在充沛发挥现有承当公益性职能的农业技术推行体系作用的同时,逐渐构成以农业科技园区为技术源头,以企业为主体,与科研单位、农业技术推行机构、中介效劳组织相衔接的承当运营性效劳职能的农业技术推行新体系,完成科技示范带的内部技术的扩散。同时,示范带要经过市场的示范效应,完成农业科技成果的由示范带向省内其他区域的扩散,完成省内农业技术的梯次配置。详细运转机制内容包括:

 

1、深化基层农技推行体系变革。依法完善乡镇农技推行机构设置,明白公益性职责,理顺管理体制,完成管人与管事有机统一,发挥县乡效劳机构的整体功用。依照因事设岗、以岗管人、优化组合的准绳,设置农技推行机构岗位,完成农技人员由身份管理向岗位管理转变。完善农技推行义务制度,创新农技推行方式,探究农技推行机构效劳新型运营主体新机制。落实农技人员待遇,改善工作条件,实在处理基层农技推行经费缺乏问题,树立农技推行经费投入的长效机制。

 

2、鼓舞社会力气参与农技推行效劳。采取支持农业科研院所和涉农高校承当示范带农业技术推行项目、树立农业科技园和农业示范基地、建立新乡村开展研讨院等多种措施,引导其成为农业技术推行的重要力气。积极推行推行型教授、推行型研讨员制度,鼓舞科研教学人员深化基层展开技术效劳。采取购置效劳、定向拜托、施行项目等多种方式,引导和支持涉农企业、农民协作社、专业化效劳组织等展开农技推行效劳,进步农民应用先进技术的组织化水平。

 

3、完善成果评价机制。依据不同创新活动的规律和特性,树立健全科学分类的创新评价制度体系。对农业根底和前沿技术研讨实行同行评价,突出中长期目的导向,评价重点从研讨成果数量转向研讨质量、原创价值和实践奉献。经过农业关键共性技术研讨强化国度目的和社会义务评价,把技术转移和科研成果对农业乡村经济社会的影响归入评价指标。推行第三方评价,探究树立政府、社会组织、公众等多方参与的评价机制,拓展社会化、专业化、国际化评价渠道。

 

4、打造农业科技成果转化平台。科技示范带创新中心特地打造了连通全国农业科教系统的农业科技效劳云平台。该平台经过增强农业科研院所和高校技术转移机制建立,探究树立政府推进、市场引导、企业化运作的农业科技成果转移新形式、新机制,促进创新成果与农业产业对接。平台推进全国农业科技成果转移中心专业化、市场化运转,树立目的分歧、分工明白、权责明晰、利益共享的“一条龙”农业科技成果转移效劳体系。应用大数据、云计算等信息技术,推进农业科研、成果转化、农技推行、新型农民培育等工作有机衔接。

 

(四)农业科技人才培育机制

 

1、强化农业科研人才队伍建立。施行农业科研出色人才培育方案,分离农业重点实验室建立、严重科研项目施行和现代农业产业技术体系建立,培育培养农业科技领军人才。积极引进现代农业开展急需紧缺的海外高层次人才。举行农业范畴高级专家国情研修班,组织农业科研人才出国(境)访问研修,增强农业高层次科研人才和青年主干人才培育。

 

2、强化农业技术推行队伍建立。增强农业技术推行机构人员聘用管理,严厉农技人员上岗条件,加快施行农技推行效劳特岗方案。树立培训长效机制,普遍展开基层农技人员学问更新培训。完善农技人员考核评价制度,出台农技推行研讨员分层分类评价方法,健全鼓励机制。

 

3、强化新型职业农民队伍建立。树立健全“三位一体、三类协同、三级贯穿”的新型职业农民培育制度,鼎力施行新型职业农民培育工程。树立鼓励机制吸收年轻人到乡村创业兴业。鼎力开展农业职业教育,组建中国现代农业校企联盟,深化产教交融、校企协作,推进集团化办学。健全完善以农广校为主体的农民教育培训体系,增强师资队伍、精品课、精品教材、田间学校和新型职业农民创业基地建立。增强科普工作,不时进步农民科学素质。探究农业补贴新方式,鼓舞新型农业消费运营主体应用新技术。

 

4、促进各类农业科技人才合理活动。科技示范带需改良薪酬和岗位管理制度,废除人才活动的体制机制障碍,鼓舞农业科研院所、高校的科研人员经所在单位批准,带科研项目和成果、保存根本待遇到园区工作或兴办企业。鼓舞农业科研院所、高校设立一定比例活动岗位,吸收有创新理论经历的企业家和企业科技人才在科技示范带管理机构兼职。

 

(五)环首都农业科技示范带资源应用与环境维护机制。涞水县处于资源和环境脆弱的地域,在保证农业开展的同时要完成经济开展与环境的谐和。农业产业的开展要量体裁衣、尊重自然规律,充沛思索区域的自然承载力,发挥科学技术在资源节约、环境维护的作用;处理弛缓解京津冀地域水资源缺乏、生态脆弱、环境污染严重的问题,应用技术的优势补偿区域的资源与环境的优势。在示范带的建立中,各县应以生态平安作为权衡产业建立和开展的权衡规范,积极推进农业第三产业的开展。

 

作者:张玲 刁刚 李珍

   
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