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法学硕士:发展共商共建共享原则:国际法基本原

作者:2021-06-16 21:04阅读:文章来源:未知
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摘要:共商共建共享准绳逐渐取得了国际社会的普遍认可,具有普遍约束力且能适用于国际法各个范畴,因此具备了现代国际法根本准绳的主要特征。共商共建共享准绳不但为国际法根本准绳添加了新的内容,而且深化了诸如国度主权对等准绳、国际协作准绳、战争处理国际争端准绳等国际法根本准绳的内涵。共商共建共享准绳是对战争共处五项准绳的扬弃,是新时期中国国际法学的重要理论奉献,也是人类命运共同体思想的真实写照和详细化。

 

  关键词:共商共建共享准绳;国际法;“一带一路”建议;人类命运共同体;零和博弈

 

  中图分类号:D99文献标识码:A文章分类号:1674-7089(2020)01-0086-08

 

  作者简介:杨泽伟,博士,教育部“长江学者奖励方案”特聘教授,武汉大学国际法研讨所博士研讨生导师。

 

  “一带一路”建议提出六年来,为沿线国度的经济社会开展作出了诸多奉献,如提供可观的投资,加强国度和地域互联互通,开发沿线资源,提振消费力,促进经济增长以及改善当地教育等。杨承霖、刘阳:《世界点赞“一带一路”六年成果单》,《参考音讯》,2019年11月7日。当前,“一帶一路”建议的国际影响日积月累,“一带一路”沿线国度和众多政府间国际组织纷繁与中国签署法律文件,共同展开“一带一路”建立国际协作。截至2019年10月底,相关国际协作法律文件共有197份,涵盖了137个主权国度以及结合国、亚太经合组织等30个不同的国际组织。安蓓:《中国已与137个国度、30个国际组织签署197份“一带一路”协作文件》,2019年11月16日,https://www.yidaiyilu.gov.cn/xwzx/gnxw/109858.htm,2019年11月25日。值得留意的是,上述国际协作法律文件均强调要坚持共商共建共享准绳。那么,共商共建共享准绳的内涵是什么?该准绳能否具备现代国际法根本准绳的主要特征?该准绳对现代国际法根本准绳有哪些新的开展?讨论上述问题,无疑具有重要的理论价值和理想意义。

 

  一、共商共建共享准绳的内涵

 

  迄今,有关“一带一路”建议,中国政府先后出台了多项重要文件。例如2015年3月28日发布的《推进共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,2016年7月13日印发的《推进共建“一带一路”教育行动》,2016年10月24日发布的《中欧班列建立开展规划(2016—2020)》,2016年12月29日发布的《文化部“一带一路”文化开展行动方案(2016—2020年)》,2017年5月8日发布的《关于推进绿色“一带一路”建立的指导意见》,2017年5月10日发布的《共建“一带一路”:理念、理论与中国的奉献》,2017年5月13日发布的《共同推进“一带一路”建立农业协作的愿景与行动》,2017年5月16日核准的《“一带一路”融资指导准绳》,2017年5月16日发布的《推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路能源协作愿景与行动》,2017年6月20日发布的《“一带一路”建立海上协作想象》,2018年1月11日发布的《规范联通共建“一带一路”行动方案(2018—2020年)》和2019年4月22日发表的《共建“一带一路”建议:停顿、奉献与瞻望》,等等。剖析上述法律文件的内容,从现代国际法的角度来看共商共建共享准绳,其内涵主要表现在共商、共建、共享三个方面。

 

  (一)共商

 

  共商就是“大家的事大家磋商着办”。推进“一带一路”建立工作指导小组办公室:《共建“一带一路”建议:停顿、奉献与瞻望》,2019年4月22日,https://www.yidaiyilu.gov.cn/zchj/qwfb/86697.htm,2019年11月25日。共商是共商共建共享准绳的前提,也是国际协作准绳的详细化。共商强调“一带一路”建议各参与方依照国度主权对等准绳,采用共同协商的办法,就国际协作的内容、方式及目的等达成共识。首先,要树立一个国际化的共商平台,如“一带一路”国际协作顶峰论坛等。目前,“一带一路”国际协作顶峰论坛曾经成为各参与国和国际组织深化交往、促进互信、亲密往来的重要平台。其次,要推进“一带一路”沿线国度应用二十国集团、亚太经合组织、上海协作组织等既有国际机制展开互利协作。最后,要发挥社会团体、高等院校、新闻媒体、民间智库以及中央力气等“二轨”对话机制的补充作用,展开方式多样的沟通、对话、交流、协作。

 

  (二)共建

 

  共建是指“一带一路”沿线各方不管国度大小、国力强弱、开展快慢,均为对等的建立方,共同承当义务微风险。可见,共建是国度主权对等准绳的详细表现,也是共商共建共享准绳的施行途径。质言之,共建包括设立各种方式、不同层次的国际协作平台,在融资平台方面,由中国发起的亚洲根底设备投资银行迄今已具有102个成员,积极促进中国企业和各国企业展开第三方市场所作,完成优势互补、互利共赢。

 

  (三)共享

 

  共享既是共商共建共享准绳的重要组成局部,也是共商共建共享准绳的目标和目的。共享请求在“一带一路”建议的落实过程中留意各方不同的利益需求,寻觅各方都能承受且愿意承受的计划,最终推进各方均能从共建成果中受益。因而,落实“一带一路”建议不是传统意义上的零和博弈,而是努力于完成共赢的目的。

 

  综上可见,共商、共建、共享既严密相连,又各有独立的内涵。其中,共商是前提条件,共建是施行途径,共享是目标目的。因而,共商共建共享准绳不只是“一带一路”建议不断秉持的准绳,而且与国际协作准绳、国度主权对等准绳等国际法根本准绳也是一脉相承的。

 

  二、共商共建共享准绳已具备国际法根本准绳的主要特征

 

  普通以为,国际法根本准绳是指国际法体系中那些被国际社会公认的、具有普遍约束力的、适用于国际法各个范畴并构成国际法根底的法律准绳。王铁崖:《国际法引论》,北京:北京大学出版社,1998年,第214页。梁西主编:《国际法》(第二版),武汉:武汉大学出版社,2000年,第55页。杨泽伟:《国际法》(第三版),北京:高等教育出版社,2017年,第50页。共商共建共享准绳曾经具备了上述现代国际法根本准绳的主要特征。

 

  (一)共商共建共享准绳逐渐取得了国际社会的普遍认可

 

  一项准绳要成为国际法根本准绳,必需取得国际社会公认。当然,所谓国际社会公认并不是指一切国度的公认,而是指多数或绝大多数国度的公认。众所周知,六年来中国与“一带一路”沿线国度及相关国际组织积极展开对话交流,在共建“一带一路”的国际协作方面达成了许多共识。作为“一带一路”建议的中心理念,共商共建共享准绳已写入结合国、二十国集团、亚太经合组织以及其他区域组织的有关文件中。例如,2015年7月,《上海协作组织成员国元首乌法宣言》宣布,成员国支持中华人民共和国关于建立丝绸之路经济带的建议;2016年9月发布的《二十国集团指导人杭州峰会公报》提到,要启动“全球根底设备互联互通联盟建议”;2018年,中拉论坛第二届部长级会议、中国-阿拉伯国度协作论坛第八届部长级会议和中非协作论坛峰会先后召开,分别构成了中拉《关于“一带一路”建议的特别声明》《中国和阿拉伯国度协作共建“一带一路”行动宣言》和《关于构建愈加严密的中非命运共同体的北京宣言》。推进“一带一路”建立工作指导小组办公室:《共建“一带一路”建议:停顿、奉献与瞻望》,2019年4月22日,https://www.yidaiyilu.gov.cn/zchj/qwfb/86697.htm,2019年11月25日。2016年11月,结合国193个会员国协商分歧经过决议,欢送共建“一带一路”等经济协作建议,呼吁国际社会为“一带一路”建立提供平安保证环境。2017年3月,结合国安理睬分歧经过第2344号决议,呼吁国际社会经过“一带一路”建议增强区域经济协作。结合国是目前成员国最多、影响力最大的国际组织,共商共建共享准绳被归入结合国相关决议,标明该准绳已逐渐取得了国际社会的普遍认可。换言之,共商共建共享准绳已从中国建议开展成为全球共识。

 

  (二)共商共建共享准绳具有普遍约束力

 

  国际法根本准绳对一切国度都具有约束力。事实上,“一带一路”建议自2013年提出以来,深受国际社会的欢送,与中国签署共建“一带一路”政府间协作文件的国度和国际组织数量不时增加。如前所述,迄今中国已与“一带一路”沿线国度和国际组织签署了197份协作的法律文件。从地域范围来看,共建“一带一路”的国度,曾经由最初的亚洲和欧洲国度逐步延伸至非洲、拉丁美洲、南安定洋等区域的国度。这阐明,共商共建共享准绳具有普遍的适用性和普遍的约束力。

 

  (三)共商共建共享准绳能适用于国际法各个范畴

 

  国际法根本准绳与国际法详细准绳的最大区别在于,后者只适用于国际法的某一特定范畴,而前者带有全局性质,适用于国际法律关系的一切范畴,对国际法的各个分支具有普遍性的指导意义。从六年的理论来看,“一带一路”建议触及的国际协作范畴范围很广,促进了交通能源和通讯等根底设备的联通,投资贸易的畅通,资金融通,诸如文化交流和学术往来方面的民意相通,等等。国度开展变革委、外交部、商务部:《推进共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,2015年3月28日,http://www.yidaiyilu.gov.cn/wcm.files/upload/CMSydylgw/201702/201702070519013.pdf,2019年3月22日。上述事项均为现代国际法的调整对象。因而,从某种意义上讲,共商共建共享准绳可以适用于并且曾经适用于国际法的各个范畴。事实上,中国正在有序推进与“一带一路”沿线国度在各专业范畴的对接协作。在数字丝绸之路建立方面,中国已与非洲的埃及、欧洲的塞尔维亚以及亚洲的老挝、泰国、沙特阿拉伯、阿联酋、土耳其等16个国度签署了关于增强数字丝绸之路建立的法律文件,共同发起《“一带一路”数字经济国际协作建议》。在规范联通方面,中国已与49个国度和地域签署了85份规范化协作协議。在税收协作方面,中国与“一带一路”沿线国度的税收协议协作网络曾经延伸至111个国度和地域,提出了《阿斯塔纳“一带一路”税收协作建议》。此外,在学问产权、农业、能源以及海洋事务等方面,中国也与“一带一路”沿线国度在遵照共商共建共享准绳的根底上展开了富有效果的协作。目前,在学问产权方面,中国已与49个“一带一路”沿线国度结合发布了《关于进一步推进“一带一路”国度学问产权务实协作的结合声明》;在农业方面,中国发布了《共同推进“一带一路”建立农业协作的愿景与行动》;关于能源,中国不但组织召开了“一带一路”能源部长会议,而且与其他17个国度结合宣布树立“一带一路”能源协作同伴关系;在海洋事务方面,中国发布了《“一带一路”建立海上协作想象》。

 

  (四)共商共建共享准绳构成了现代国际法的根底

 

  国际法根本准绳是国际法详细准绳、规则和制度得以产生和确立的法律根底,国际法详细准绳、规则和制度都是从国际法根本准绳中引申和开展起来的。王铁崖:《国际法引论》,第212页。共商共建共享准绳作为国际法根本准绳也能发挥相似的根底性作用。例如,在共建“一带一路”的理论中,坚持开放协作、调和容纳、互利共赢等准绳就是共商共建共享这一根本准绳的细化,同时又遭到后者的统领。

 

  由上可见,共商共建共享准绳契合现代国际法根本准绳的请求,因此应当成为现代国际法的根本准绳之一。

 

  三、共商共建共享准绳是国际法根本准绳的新开展

 

  共商共建共享准绳不但为国际法根本准绳添加了新的内容,而且深化了已有的国际法根本准绳的内涵。YangZewei,“UnderstandingtheBeltandRoadInitiativeunderContemporaryInternationalLaw”,ChinaandWTOReview,vol.5,no.2(2019),p.305.

 

  (一)国际法根本准绳随着国际关系的演化而开展变化

 

  国际法根本准绳是随着国际关系的演化而开展变化的。自从近代国际法产生之后,国际社会就呈现了一系列指导国际关系的普通准绳,如国度主权准绳、不干预内政准绳、国度对等准绳等。程晓霞主编:《国际法的理论问题》,天津:天津教育出版社,1989年,第106页。第一次世界大战后,国际法根本准绳的开展进入了一个新的阶段,初步确立了互不进犯准绳、战争处理国际争端准绳等。第二次世界大战后,国际法根本准绳的内容不时充实和完善,一些重要的国际文件倡导、确立了一系列国际法根本准绳,如《结合国宪章》提出的七项准绳等。可见,国际关系的开展变化是新的国际法根本准绳产生的催化剂。因而,研讨国际法根本准绳,不能局限于《结合国宪章》《国际法准绳宣言》等明示性法律文件,还能够从国际条约、联大决议、政府宣言、政府代表在结合国的声明等国际关系的理论性文本中寻觅国际法根本准绳存在的证据。CasseseA,InternationalLaw,Oxford:OxfordUniversityPress,2001,pp.87-88.

 

  共商共建共享准绳是“一带一路”建议一直秉持的准绳。《“一带一路”法治协作国际论坛共同主席声明》,2018年7月3日,http://www.xinhuanet.com/politics/2018-07/03/c_1123073746.htm,2019年8月5日。共商共建共享准绳曾经写入中国与“一带一路”沿线国度及相关国际组织签署的近200份政府间共建“一带一路”协作文件之中。因而,不难断言,共商共建共享准绳不但与以《结合国宪章》为中心的国际法根本准绳一脉相承,而且逐步成为国际法根本准绳的新内容。

 

  (二)共商共建共享准绳深化了国度主权对等准绳的内涵

 

  国度主权对等准绳是现代国际法的根本准绳之一。国度主权对等准绳强调主权国度的法律位置一概对等,不论各国在经济实力方面有何差别,在政治制度方面有何不同,均为国际社会的对等成员。

 

  事实上,共商共建共享准绳既坚持调和容纳,强调对等参与、充沛协商,尊重各国选择合适本国的开展形式,国际货币基金组织前总裁拉加德曾经指出:“全球化要想胜利,必需更贴近民众,更关注收入、利润的分配,并减少世界许多角落的不对等……它还必需愈加关注文化层面的要素。我们有不同的言语、不同的文化、不同的历史背景,这些都必需思索进去,这是我们开展和处置彼此关系的重要组成局部。我们对此必需给予更多的关注。”参见高攀、熊茂伶、颜亮:《IMF与中国树立强有力同伴关系——专访国际货币基金组织前总裁拉加德》,《参考音讯》,2019年10月21日。又注重推进“一带一路”沿线不同文化的交流和对话。例如,中国与“一带一路”沿线国度经过政党、议会等“二轨”的方式,就如何共建“一带一路”的不同议题深化交流意见,停止多种多样的交流,展开愈加严密的国际协作。推进“一带一路”建立工作指导小组办公室:《共建“一带一路”建议:停顿、奉献与瞻望》,2019年4月22日,https://www.yidaiyilu.gov.cn/zchj/qwfb/86697.htm,2019年11月25日。这些举措无疑进一步丰厚了国度主权对等准绳的内涵。正如2019年11月,《上海协作组织成员国政府首脑(总理)理事会第十八次会议结合公报》宣布:“

 

  树立公正合理、契合各国共同及各自利益的多极世界格局的迫切性日益凸显……在以《结合国宪章》为中心的国际法原则根底上,推进建立互相尊重、公平正义、协作共赢的新型国际关系,确立构建人类命运共同体的共同理念非常重要。”《上海协作组织成员国政府首脑(总理)理事会第十八次会议结合公报(全文)》,2019年11月3日,http://www.xinhuanet.com/world/2019-11/03/c_1125185470.htm,2019年11月5日。

 

  (三)共商共建共享准绳拓展了国际协作准绳的详细方式

 

  在各国互相依存,彼此联络愈加严密的今天,坚持国际协作准绳是各国共同开展的前提。作为国际法根本准绳之一,国际协作准绳内容丰厚、方式多样,既包括政治、经济、科技、文化和社会等方面的协作,也有双边、多边、区域等各种层次的协作。“一带一路”建议不只是一个开放容纳的国际协作平台,也是各方共同打造的全球公共产品。YangZewei,“UnderstandingtheBeltandRoadInitiativeunderContemporaryInternationalLaw”,ChinaandWTOReview,vol.5,no.2(2019),pp.301-304.在推进和建立“一带一路”的过程中,参与国坚持共商共建共享准绳,发扬“战争协作、开放容纳、互学互鉴、互利共赢”的丝路肉体,逾越不同地域、不同开展阶段和不同文化,既坚持市场运作,遵照市场规律和国际通行规则,又坚持互利共赢,统筹各方利益和关切,进一步充实、拓展了国际协作准绳的详细方式。正如习近平主席所指出的:“世界经济开展面临的难题,没有哪一个国度能单独处理……(各国)共同把全球市场的蛋糕做大、把全球共享的机制做实、把全球协作的方式做活……共建开放协作的世界经济……共建开放创新的世界经济……共建开放共享的世界经济。”《习近平在第二届中国国际进口博览会开幕式上的宗旨演讲(全文)》,2019年11月5日,http://www.xinhuanet.com/2019-11/05/c_1125194405.htm,2019年12月1日。

 

  值得留意的是,共建“一带一路”,积极展开第三方市场所作,也是一种国际协作准绳的新方式。“一带一路”建议努力于推进开放容纳、务实有效的第三方市场所作,坚持共商共建共享准绳,充沛发挥中国企业和外国企业各自的优势和潜力,从而完成“1+1+1>3”的共赢结果。事实上,近年来中国与有关国度在第三方市场所作方面获得了不少停顿。例如,2015年以来,中法两国不但协作建立英国欣克利角核电项目,还设立了中法第三方市场所作指导委员会。又如,2018年,中日兩国政府签署了《关于中日第三方市场所作的备忘录》,共同开辟第三方市场。推进“一带一路”建立工作指导小组办公室:《共建“一带一路”建议:停顿、奉献与瞻望》,2019年4月22日,https://www.yidaiyilu.gov.cn/zchj/qwfb/86697.htm,2019年11月25日。

 

  此外,中国还与“一带一路”沿线国度签署了46项科技协作协议,成立了“一带一路”国际科学组织联盟,启动了中国-东盟科技同伴方案和中国-南亚科技同伴方案等,设立了5个区域技术转移平台,促进科技创新成果向“一带一路”沿线国度转移。这既是共商共建共享准绳的详细表现,也为国际协作准绳添加了新的内容。

 

  (四)共商共建共享准绳进一步夯实了战争处理国际争端准绳

 

  1970年,结合国《国际法准绳宣言》不但特地强调主权国度应贯彻战争处理国际争端准绳,而且罗列了战争处理国际争端的办法,如“会谈、调查、调停、和解、公断、司法处理、区域机关或方法之应用”等。因而,主权国度应该运用上述办法,“或其所选择之他种战争办法寻求国际争端之早日及公平之处理”。《国际法准绳宣言》还特别指出:“国际争端应依据国度主权对等之根底并按照自在选择办法之准绳处理之”。一方面,共商共建共享准绳有利于预防国际争端,由于该准绳树立在尊重国度主权对等的根底上,经过共同协商、共同参与的方式最终共享开展成果,从而减少国际争端的产生。另一方面,即便呈现了国际争端,共商共建共享准绳强调经过共同协商的方式找到各方都能承受的处理办法,防止运用违背一方国度意志的强迫性争端处理机制。可见,共商共建共享准绳进一步充实了战争处理国际争端准绳。

 

  杨泽伟:《“一带一路”建议与现代国际法的开展》,《武大国际法评论》,2019年第6期,第6页。

 

  值得一提的是,2018年,中华人民共和国最高人民法院设立了国际商事法庭,并在广东省深圳市设立了第一国际商事法庭,在陕西省西安市设立了第二国际商事法庭;同年,最高人民法院还牵头组建了由32名中外专家组成的国际商事专家委员会。依据2018年6月最高人民法院审讯委员会第1743次会议经过的《最高人民法院关于设立国际商事法庭若干问题的规则》,国际商事法庭审理案件,按照《中华人民共和国涉外民事关系法律适用法》的规则肯定争议适用的实体法律。当事人按照法律规则选择适用法律的,应当适用当事人选择的法律。参见《最高人民法院关于设立国际商事法庭若干问题的规则》第7条。此外,国际商事法庭支持当事人经过调解、仲裁、诉讼有机衔接的纠葛处理平台,选擇其以为适合的方式处理国际商事纠葛。参见《最高人民法院关于设立国际商事法庭若干问题的规则》第11条。可见,上述国际商事争端处理机制就是依照共商共建共享准绳,把调解、仲裁、诉讼等多元的纠葛处理方式整合到一个平台,当事人能够依据本人的意愿,自在选择国际商事法庭的诉讼或调解等计划,完整契合《国际法准绳宣言》“国际争端应依据国度主权对等之根底并按照自在选择办法之准绳处理”的规则。

 

  总之,国际商事法庭和国际商事专家委员会的设立,自创了当今国际争端处理机制的有益做法,表现了纠葛处理方式多元化准绳,有利于公正高效便利地处理“一带一路”建立过程中产生的跨境商事纠葛。将来,国际商事法庭和国际商事专家委员会的工作将进一步夯实战争处理国际争端准绳。

 

  四、共商共建共享准绳是新时期中国对现代国际法开展的重要奉献

 

  共商共建共享准绳不但为现代国际法根本准绳添加了新内容,而且是新时期中国对现代国际法开展的重要理论奉献。

 

  (一)共商共建共享准绳是对战争共处五项准绳的扬弃

 

  众所周知,20世纪50年代,中、印、缅三国共同倡导战争共处五项准绳,得到了许多国度的支持。战争共处五项准绳表现在许多双边条约和国际法律文件中,曾经成为现代国际法的根本准绳之一,XueHQ,“ChineseContemporaryPerspectiveonInternationalLaw:History,CultureandInternationalLaw”,RecueildesCours,vol.355(2011),p.68.集中表现了主权、正义、民主、法治的价值观,为中国的战争开展提供了对外交往的根本原则。在战争、开展、协作和共赢的新时期,战争共处五项准绳的肉体历久弥新,意义历久弥深,作用历久弥坚。因而,从某种意义上说,共商共建共享准绳是对战争共处五项准绳的扬弃和开展。一方面,共商共建共享准绳与战争共处五项准绳中的“相互尊重主权和领土完好”“互不干预内政”严密相连。相互尊重主权和领土完好是两大准绳的前提,只要相互尊重主权,保证领土完好才干完成共商共建共享。互不干预内政则是两大准绳的重要保证。事实上,“中国愿同世界各国分享开展经历,但不会干预他国内政,不会输出社会制度和开展形式,更不会强加于人……将创始协作共赢的新形式……中国曾经同很多国度达成了‘一带一路’务实协作协议”。习近平:《习近平谈治国理政》(第二卷),北京:外文出版社,2017年,第514页。另一方面,共商共建共享准绳与战争共处五项准绳之一的“对等互利”一脉相承。“共商共建”树立在“对等”的根底之上,无论“互利”还是“共享”,均请求“各国在互相关系中,不能以损伤他国权益的办法追求任何特权和攫取本国的片面利益,而应该是对双方都有利的”,杨泽伟:《国际法》(第三版),第64页。并且要“让一切参与方取得实真实在的益处”。推进“一带一路”建立工作指导小组办公室:《共建“一带一路”建议:停顿、奉献与瞻望》,2019年4月22日,https://www.yidaiyilu.gov.cn/zchj/qwfb/86697.htm,2019年11月25日。

 

  综上所述,不难得出结论:共商共建共享准绳正是在新的国际格局背景下,在继承和发扬战争共处五项准绳的根底上,提炼和打造出的具有中国作风和气度,具有鲜明时期特征和道义感化力的新型的国际法根本准绳。诚如习近平主席所言:“中国愿在战争共处五项准绳根底上,开展同一切‘一带一路’建立参与国的友好协作。”习近平:《习近平谈治国理政》(第二卷),第514页。

 

  (二)共商共建共享准绳是新时期中国国际法观的重要组成局部

 

  2012年,中国国际法学的开展进入了一个新时期。杨泽伟:《新中国国际法学70年:进程、奉献与开展方向》,《中国法学》,2019年第5期,第182页。“党的十八大以来,习近平总书记屡次就国际法问题作出重要阐述……引领了中国在国际法范畴的理论创新,逐渐构成了新时期中国国际法观。”中华人民共和国外交部条约法律司编著:《中国国际法理论案例选编》,北京:世界学问出版社,2018年,第7页。一方面,新时期中国国际法观植根于中国长久的传统文化之中,包括了“以战争协作、开放容纳、互学互鉴、互利共赢为中心的丝路肉体”。习近平:《习近平谈治国理政》(第二卷),第506-507页。另一方面,新时期中国国际法观来源于长期以来的中国国际法理论。中国不断主张:“要坚持共商共建共享准绳……要双赢、多赢、共赢而不要单赢,不时寻求最大条约数、扩展协作面,引导各方构成共识,增强谐和协作,共同推进全球管理体系革新。”习近平:《习近平谈治国理政》(第二卷),第449-450页。“一带一路”建议作为现代国际法范畴的国际协作的新型态、全球管理的新平台和跨区域国际协作的新维度,YangZewei,“UnderstandingtheBeltandRoadInitiativeunderContemporaryInternationalLaw”,ChinaandWTOReview,vol.5,no.2(2019),pp.300-304.既顺应了21世纪以来国际协作开展的新趋向,又是加强中国国际话语权的有益尝试,也是新时期中国国际法的巨大理论。因而,作为国际法根本准绳之一的共商共建共享准绳,既是中国为推进全球管理体系革新和经济全球化作出的重要奉献之一,也是新时期中国国际法观的重要内容。

 

  (三)共商共建共享准绳是人类命运共同体思想的真实写照和详细化

 

  意大利前总理马里奥·蒙蒂曾经指出:“全球化在一些国度还未完整被人们承受,主要缘由是全球化没有真正地给他们带来全方位的福祉,如某些国度由于多种要素仍存在财富不均、社会开展不平衡的现象……我们能够经过降低贸易关税壁垒,让贸易给各国人民带来更好的生活,让他们实在感遭到全球化给本人带来的利益。”[意]马里奥·蒙蒂:《规则是推进新一轮全球化的关键》,《参考音讯》,2019年10月29日。正是基于上述国际社会的理想,2017年,习近平主席在《共同构建人类命运共同体》中,宣示了构建人类命运共同体的根本准绳和开展方向。习近平:《习近平谈治国理政》(第二卷),第537-549页。人类命运共同体思想已成为新时期中国国际法观的中心理念。中华人民共和国外交部条约法律司编著:《中国国际法理论案例选编》,第20页。人类命运共同体思想具有丰厚的国际法内涵,触及“耐久战争、普遍平安、共同繁荣、开放容纳、清洁美丽”等诸多方面。徐宏:《人类命运共同体与国际法》,《国际法研讨》,2018年第5期,第6页。诚然,要推进构建人类命运共同体,完成共同繁荣,就必需坚持共商共建共享准绳。因而,“一带一路”建议十分注重战略对接、优势互补。中国留意与有关国度和国际组织谐和政策,包括俄罗斯提出的欧亚经济联盟、东盟提出的互联互通总体规划、哈萨克斯坦提出的“光明之路”、土耳其提出的“中间走廊”、蒙古提出的“开展之路”、越南提出的“两廊一圈”、英国提出的“英格兰北方经济中心”、波兰提出的“琥珀之路”等。习近平:《习近平谈治国理政》(第二卷),第509页。另外,还有柬埔寨的“四角战略”、印度尼西亚的“全球海洋支点”战略、文莱的“愿景2035”、菲律宾的“雄心2040”等。杨悦、李福建:《东盟眼中的“一带一路”》,《世界学问》,2019年第10期,第36页。可见,共商共建共享准绳既是构建人类命运共同体必需坚持的重要准绳,也是人类命运共同体思想的详细化。

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